Прежде, когда приходилось слышать, что в правительстве Калининградской области работают бюрократы, я всегда с усмешкой отвечал, дескать, если и есть среди чиновников такие, которые занимаются канцелярщиной, так это низшее звено. Среди министров таких нет. Теперь моё мнение кардинально изменилось.
Причиной стал документ, который (по знакомству) передали в НИА-Калининград из канцелярии регионального правительства. К бумаге приложили устный комментарий, из которого следует, что решить проблему, о которой речь пойдёт ниже, просил лично губернатор Антон Алиханов. Уточнили, дескать, такой разговор состоялся в самом начале февраля нынешнего года, сразу после заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
А теперь к сути проблемы. Для ясности нарисую такую картину. В Калининградской области есть федеральные магистральные мелиоративные каналы, которые проходят через леса. Земельные участки под этими объектами, с полосой для их обслуживания шириной 5 метров в обе стороны, относятся к землям водного фонда, а сами леса — гослесфонду. В задаче спрашивается: как ФГБУ «Калининградмелиоводхоз» почистить отрезки заваленных упавшими деревьями каналов?
Ответ, на удивление, очень простой: нужно согласовать проведение этих работ с водным и лесным фондами. И, если верить источнику из правительства, именно об этом просил министра природных ресурсов и экологии Олега Ступина губернатор.
Шло время. Согласования почему-то трудно согласовывались. Тогда в качестве «напоминаловки» в адрес вышеназванного министерства было направлено письмо. Позволю маленькую цитату:
«В связи с необходимостью предоставления на проверку проектной документации на выполнение работ по очистке этих водотоков и отсутствием согласования на их выполнение на землях гослесхоза, учреждение будет вынуждено исключить проведение указанных работ в 2018 году. Прошу согласовать выполнение работ в срок до 12 февраля т.г.
Одновременно прошу согласовать проведение в 2018 году работ на мелиоративных объектах, находящихся на территориях государственных заказников «Дюнное» и «Громово».
О том, кому именно принадлежат земли этих заказников, разговор отдельный, и мы не станем сейчас на них отвлекаться. Поговорим о землях сельскохозяйственного назначения.
Ответ на письмо пришёл через неделю. Заранее приношу извинения за частые цитирования, но оно того стоит. Вдумайтесь:
«Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ (?), иных искусственных водоёмов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (???) регламентируется 44 статьёй Лесного кодекса Российской Федерации».
Наверное, вы спросите, что это за бред? Какие водохранилища, а уж тем более морские порты в лесу? Нет, это не бред. Это цитата из ответа, подписанного министром природных ресурсов и экологии Калининградской области Олегом Ступиным.
Читаем дальше. В письме говорится, что если у руководителя ФГБУ «Калининградмелиоводхоз» ещё не пропало желание чистить каналы в лесу и тем самым обезопасить их от ежегодных затоплений, тогда он должен сделать следующее:
«Провести государственный кадастровый учёт лесного участка испрашиваемого в пользование, заключить договор аренды лесного участка, составить и предоставить на утверждение государственной экспертизе проект освоения лесов, при положительном заключении государственной экспертизы проект освоения лесов, подать в установленном законом порядке лесную декларацию».
Согласитесь, ТАКОЕ читать без слёз умиления просто невозможно! Дескать, если вам нужно, вы и согласовывайте. Но это нужно не столько федеральной структуре ФГБУ «Калининградмелиоводхоз», сколько жителям области. И губернатор это чётко осознаёт. Потому и дал соответствующее распоряжение. И каков результат выполнения данных губернатором указаний? Ответ — нулевой.
И как тут не вспомнить пролетарского поэта Владимира Маяковского, который как-то сказал: «Я волком бы выгрыз бюрократизм...».
...Вот с одной стороны понимаю, что чиновничья волокита неизбежна, как грозы весной и темень ночью. Но это когда кто-то лично что-то для себя старается урвать. А когда делается для всех жителей области, быть может, в таких случаях нужно следовать не букве закона, а духу?
27.03.2018